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点亮夜经济:多省市密集发文举措频出

时间:2020年04月28日    信息来源:互联网    阅读量:

近期,10多个省市就促进“夜间经济”密集发文,旨在推动经济复苏,这使得公众再次聚焦“夜间经济”。这种情形,在去年下半年就曾出现过一次。据商务部数据:我国60%的消费发生在夜间,大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天的一半。这说明夜间是消费的“黄金时段”,各地高调重视自然也就顺理成章了。下面将梳理出各地具体举措和相关专家的观点。

  天津

  4月2日,天津市出台《天津市有效应对新冠肺炎疫情影响促投资扩消费稳运行的若干举措》。文件规定,由天津市文化和旅游局、市商务局、旅游集团共同负责活跃夜间经济。主动适应群众夜生活需求多样化特点,推动夜间经济与旅游消费、文化消费有机结合,培育大型文艺演出、沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目,深度打造“夜游海河”“夜游津城”等多元化大都市夜游项目。在做好疫情防控的前提下,天津各大夜间经济街区陆续开放。双休日期间,天津市市红桥区运河新天地夜市恢复营业,海河沿岸新地标重新点亮。

  山东

  3月28日,山东省发布《关于进一步统筹做好疫情防控和加快恢复生产生活秩序的通知》。据此,山东各市相继出台发展夜间经济、防控新冠疫情的政策措施。

  济南市将特色商业街延长营业时间至22点,推出包括允许店外经营、降低物流成本等内容的15条措施,为“夜经济”恢复提供有力支撑。

  青岛市安排“夜行人”服务“夜间经济”,每日开展夜间徒步巡查。途经青岛市区几大夜市和景点的线路也安排了夜间机动运力,随时应对客流高峰出现。

  淄博市提出提振夜间文旅经济。延长全市图书馆、文化馆、国有博物馆、城市书房等文化场所开放时间,夜间休闲娱乐项目每月不少于4场,吸引群众参与。周村还通过万灯夜游、创意激光隧道等形式,展示出深厚的文化内涵,让淄博越夜越美丽。

  济宁市加大景区惠民力度,积极推进夜间文化旅游经济发展。打造夜间文旅示范街区,支持博物馆、图书馆、文化馆、电影公司等文化单位开展夜间文化体验活动、非遗展览活动、全民阅读活动、免费参观活动、公益电影放映活动。

  泰安市政府有序引导、适时举办节庆活动,打造舌尖上的“泰山味道”美食品牌,刺激文化和旅游消费,释放消费潜力。对有条件的景区景点在确保安全前提下,积极发展夜间特色餐饮场所和特色休闲街区。对发展夜间经济的市场主体,采取税收优惠减免、租金减免、成本费用补贴等措施予以扶持。

  

点亮夜经济:多省市密集发文举措频出

 

  青岛五四广场夜景 金良快 摄 图源:新华网

  四川

  4月11日,四川省商务厅向全省商务系统印发《关于做好激发消费潜力稳定经济增长的通知》,针对性提出24条促消费措施,助力稳定和扩大居民消费。《通知》提出,将重启夜间经济,围绕夜食、夜购、夜娱等夜间消费业态,举办夜间消费促进活动,打造地标性夜生活示范集聚区、街区、专区、点位等,以提升夜间消费活跃度。

  成都市政府印发了《加强夜间经济安全服务保障工作方案》深入开展夜间经济示范点位安全生产指导服务,针对性做好重点区域,风险防范和隐患排查整治工作,进一步推进全市夜间经济安全健康发展,在做好疫情防控的同时全力助推夜间经济快速发展。

  

点亮夜经济:多省市密集发文举措频出

  成都夜景图源:成都发布官方微博

  广东

  4月2日,佛山市高明区发布《佛山市高明区推动夜间经济发展行动计划(2020-2022年)》,提出用3年时间着力建设一批夜间经济载体,3年行动计划提出八大主要任务,提升夜经济活力,打响高明区夜经济品牌。这八大任务具体为:发展“夜宴”食堂、繁荣“夜购”商圈、增强“夜旅”体验、提升“夜宿”品质、丰富“夜演”供给、引导“夜健”风尚、推行“夜读”活动、点亮“夜赏”景观。

  4月3日,江门市发布《江门市推动夜间经济发展实施方案》。江门市将突出重点,全面启动;巩固提高,打造精品;完善功能,形成体系。不断提升江门夜间经济对经济的贡献,打造粤港澳大湾区西翼中心消费城市之一。《方案》还提出了“夜购侨货、夜尝侨味、夜住侨宿、夜游侨景、夜娱侨乐、夜品侨学、夜享侨健、夜赏侨都”等8大主要任务,从衣食住行游购娱等全方位打造夜间经济城市品牌。

  江苏

  3月28日晚,南京市“放心出门 点亮南京”夜间消费活动拉开序幕,12位“夜间区长”也现场亮相。南京市将聚焦夜间经济,持续激发市场活力。此次活动围绕提振消费信心、激发消费活动,采取市区联动方式,展现南京多元化、有特色的夜间消费场景,吸引市民朋友、各地游客,放心步入南京美丽的夜色,体验“夜生活”,共享“夜的美”。

  南京夜景 图源:南京发布官方微博

  15日,苏州市人民政府发布了《关于加快苏州夜间经济发展的实施意见》。提出苏州发展夜间经济的七大任务:繁荣发展夜间文化消费、繁荣发展夜间旅游消费、繁荣发展夜间娱乐消费、繁荣发展夜间餐饮消费、繁荣发展夜间购物消费、繁荣发展夜间健·美消费、繁荣发展夜间住宿消费。出台一揽子政策,打造“姑苏八点半”品牌,繁荣发展夜间经济,促进消费回补升级:加大消费奖励力度、打造夜间IP品牌、实施夜间智慧服务、优化夜间交通服务、鼓励夜间延时经营、实施夜间消费包容监管、加强消费诚信建设、加强经济要素支撑、丰富媒体宣传服务、加强夜间服务保障。

  广西

  3月,广西壮族自治区发展改革委印发《关于加快发展广西夜间经济的指导意见》,提出着力打造夜间消费场景和示范街区,完善夜间交通、安全、环境等配套措施,提高夜间消费便利度和活跃度,在全区构建布局合理、功能完善、业态多元、管理规范、各具特色的夜间经济发展格局。据悉,南宁市的“老南宁·三街两巷”历史文化街区、中山路美食街、百益上河城等3个街区将打造成为夜间经济示范街区。

  广西贵港市将以浔郁文化、红色文化、都市文化为主线,按照“政府引导、企业主导、属地管理、行业监管”原则,加快发展夜间经济,重点培育、建设、提升一批夜间经济消费街区、景区,大力提升夜间经济活力和规模,创造良好的夜间经济发展生态圈,力争到2020年底培育和建设8个以上(中心城区3个以上)具有一定品牌知名度的夜间经济示范区域。重点从五个方面打造夜间经济消费业态:一是培育“夜食”品牌。二是繁荣“夜购”商圈。三是增强“夜游”体验。四是打造“夜娱”特色。五是繁荣“夜宿”品质休闲。

  

点亮夜经济:多省市密集发文举措频出

  广西南宁三街两巷夜景 图源:广西文化和旅游厅官方微博

  浙江

  3月30日,浙江省嘉兴市发改委、中共嘉兴市委宣传部、嘉兴市公安局等14个部门联合印发《嘉兴市关于培育发展夜间经济的实施意见》,明确夜间经济培育目标和主要任务,希望进一步促进嘉兴市夜间经济发展,努力把嘉兴打造成充满活力的长三角满意消费“不夜城”。

  《意见》指明了嘉兴夜间经济的发展方向,即:以培育放心消费特色街区和示范名店(场所)为支撑,积极发展夜游、夜宴、夜购、夜娱、夜市等休闲生活新业态,推动消费升级,满足人民群众对美好生活的新需求。值得期待的是,未来三年,嘉兴市区有望形成一批夜间经济特色街区,全市将形成100家以上夜间经济示范名店(场所)。

  杭州夜景 图源:杭州发布官方微博

  山西

  3月27日,太原市商务局召开太原市2020年商务工作新闻发布会。2020年,太原市将大力发展夜间经济,积极发展“小店经济”,持续活跃假日消费市场,建设强大区域消费中心城市,释放消费活力,促进消费升级。

  大力发展夜间经济,选择具有发展前景、有利新增消费的区域,综合运用环境提升、交通配套、街景亮化等手段,导入特色餐饮、旅游观光、时尚消费、文创娱乐、休闲康养等老字号、品牌店、新物种,加大投入打造夜间经营场景和集中经营区,树立夜间经济地标。

  安徽

  4月10日,黄山市文化和旅游局出台了《关于推进夜间经济发展的实施意见》,积极谋划推出“新安月夜”等系列品牌,促进消费回补和潜力释放,为全市经济复苏注入新动能。

  坚持政府引导、市场运作,因地制宜、突出特色,上下联动、统筹推进的原则,打造夜游、夜宴、夜演、夜购、夜娱、夜宿“六夜”业态,构建“城区、街区、景区、商区”四位一体的夜间经济体系。根据市、区(县)城市总体规划要求,按照突出发展中心城区,全市全域联动发展的思路,构建“一月七星”夜间经济发展格局,形成“月照七星、众星拱月”的夜间品牌矩阵。要通过高效有力的领导机制,夜间经济发展协调机制,探索建立“夜间区长”制度。

  

点亮夜经济:多省市密集发文举措频出

  黄山夜景 图源:中国黄山风景区官方微博

  江西

  江西赣州发布了《关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的指导意见》,指出2021年前全市建成至少4个市级高品质夜间经济示范街区,各县(市、区)建成至少1个特色夜间经济集聚区,形成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态丰富、管理规范的夜间经济发展体系和“食、游、购、娱、体、演、宿”多元消费市场和商旅文体融合发展夜间经济形态,挖掘新的消费增长点,为建设革命老区高质量发展示范区提供强大动力。

  - 专家答问关键问题 -

  大力发展“夜间经济”,各地方应该注意什么问题?又如何有效推动?中国人民大学国家发展与战略研究院刘瑞明教授对此进行了解读。

  Q:夜间经济发展中应注意哪些问题?

  A:第一,“夜间经济”可能更多地代表的是“转移效应”而不是“增量效应”。如果一个城市要发展“夜间经济”,那么就要在现有的基础上做“增量”。

  第二,“夜间经济”发展面临着边际收益递减的规律,推行要看“成本-收益”。“夜间经济”发展的过程中延长公交、地铁、商场的经营时间,但是公交线路、地铁的延长、点亮工程等面临着高额的成本。因此,夜间经济的推进过程中,需要充分考量一些配套政策的成本收益,否则得不偿失。

  Q:是不是所有城市都适合发展夜间经济?

  A:“夜间经济”往往内生于市场需求,并不适合于所有的城市,也并不适合强推。要特别注意到“夜间经济”的适用性。现代城市的发展规律表明,夜间经济是否繁荣是消费者自行选择的结果,而不是强推的结果。夜间经济是伴随着现代城市的发展而发展的,越是大城市,生产力越强,人们的收入越高,夜间消费的人群才越多,夜间活动才越丰富,也才越有可能发展夜间经济。

  Q:各地应如何搞好夜间经济?

  A:第一,做好“白天经济”,为“夜间经济”打好基础。夜间经济如果只是强调消费端和需求侧,那就必然面临着人们的收入约束,如果白天的生产搞不上来,居民的收入上不来,夜间的经济也就受到了限制。因此,搞好“白天经济”,提高消费者收入,增强消费意愿,“夜间经济”将自然兴起。

  第二,破除“夜间经济”只是服务业的观念,重点在制造业、工业、物流业等领域,发展“夜间经济”。夜间经济应该从供给端出发,做大增量,提高生产率。发展“夜间经济”,各个城市应该充分把握最新的信息技术革命和工业革命的发展趋势,利用最新的工业互联网、工业物联网、制造业机器化智能化、物流需求及时化等趋势,充分提高这些领域的生产效率,利用不同行业、不同人群工作作息规律的差异性,通过白天和夜晚的时间“错峰”来实现资源的优化配置。

 

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